‘Omgevingsdienst kan meer zijn dan alleen uitvoerend orgaan’
‘Het integraal werken, zoals bijvoorbeeld door de Omgevingswet wordt voorgeschreven, uit zich nu met name in pilots. Vanuit onze expertise bij de Omgevingsdienst kunnen we veel betekenen, maar worden nog wel eens gezien als uitvoerend orgaan. Hopelijk gaat dat dit jaar veranderen, want er liggen zo veel interessante en complexe uitdagingen’, zegt Arjen Bosma, werkzaam bij de Omgevingsdienst Noord Holland Noord.
Arjen Bosma – eigen
foto
Breed spectrum
Na
zich eerst enkele jaren met vergunningen Wbb en Wabo bezig te hebben gehouden
bij de Omgevingsdienst Noord Holland Noord, is Arjen Bosma sinds 2018 adviseur
bodem bij deze organisatie en houdt zich met een breed spectrum aan
bodemgerelateerde zaken bezig. ‘Dat varieert van vragen van gemeenten inzake
een omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten, of het toetsen van een
bodemonderzoeksrapport, tot het beoordelen van een bestemmingsplan’, vertelt
hij. Hij heeft ook regelmatig te maken met het aanbesteden van
vervolgonderzoeken wanneer daartoe reden is. ‘Een onderzoek in een plangebied
kan soms heel interessante vondsten opleveren. Oude dammetjes, maar ook niet
bekende stortplaatsen, of een asbestverontreiniging. Dan geef ik opdracht tot
een nader onderzoek, om op basis daarvan de betreffende gemeente goed te kunnen
adviseren’. De bodem en ondergrond had al in zijn studie zijn interesse. Eerst
Aarde en Economie aan de Vrije Universiteit, daarna planologie in Groningen.
‘Mede door die achtergrond vind ik het interessant zo’n nader onderzoek van
dichtbij te volgen. Ook natuurlijk om de resultaten daarvan uiteindelijk goed
door het gemeentelijk apparaat te begeleiden’.
Warme overdracht van
taken
Arjen
Bosma is ook nauw betrokken bij de warme overdracht van provinciale naar
gemeentelijke taken, in het kader van de Omgevingswet. ‘Het jaar uitstel van
het inwerkingtreden schept gelukkig ruimte om alles goed af te ronden’, vertelt
hij. ‘Zo zijn we bezig ruim 20.000 locaties binnen het Bodem Informatiesysteem
te screenen op de toekomstige taken en verantwoordelijkheden. Wat gaat naar
gemeenten, wat blijft bij de provincie, wat wordt onderdeel van de bruidsschat
etc. Voorkomen moet worden dat daarover na 1 januari 2022 onduidelijkheden
bestaan’.
Dankzij
die screening, waarbij alle mogelijke archieven zijn samengevoegd, verwacht
Arjen Bosma dat de noodzaak tot integrale samenwerking sterker gaat worden. ‘Ik
hoop dat binnen elke gemeente er werkgroepen gevormd gaan worden met een breed
scala aan vakdisciplines om de Omgevingsplannen te op te stellen. Die plannen
gaan het kader vormen voor zo’n beetje alles.’
In
dit verlengde, vult hij aan, is hij ook bezig alle bodemkwaliteitskaarten
Omgevingswetproof te maken. ‘Dan gaat het bijvoorbeeld om de functieklassen
zodanig te ordenen dat straks wijzigingen makkelijk kunnen worden doorgevoerd’.
Een gevarieerd palet aan taken dus, waarbij hij vanaf begin dit jaar ook de
gemeente Alkmaar in zijn portefeuille heeft gekregen. Deze gemeente draagt de
bodembeschermingsbevoegdheden over aan de omgevingsdienst. ‘En dat maakt mijn
werk nog meer interessant, want nu komen ook onderwerpen als archeologie en
stedelijke ontwikkelingen langs.’